2024年4月，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话时强调，要促进中央企业与西部地区融合发展。重庆要做实“两大定位”，在发挥“三个作用”上展现更大作为，离不开央企的助力，央地合作在现代化新重庆建设中具有重中之重的地位。
作为我国中西部地区唯一的直辖市，重庆拥有国家战略叠加、产业基础、交通枢纽、巨大创新潜力等多重优势，不仅为推动央地合作打开了新的空间，也为央地双方实现更高水平的互利共赢奠定了基础。
近一年来，央企与重庆加快、加深合作。据统计，截至2023年底，重庆已与包括国家电力投资集团、中国五矿集团在内的35家重量级央企签订了战略合作协议，这一举措推动了双方重点合作项目的规划与实施进程。目前，双方正就254个潜在项目进行积极洽谈，并储备了120个待进一步合作的项目。
总体概述
2024年上半年，重庆实现地区生产总值15138.24亿元，同比增长6.1%，成为全国经济体量第四名。
重庆市2023年起建立中央企业对接服务工作机制，由市国资委牵头成立中央企业对接服务工作专班，19个市级部门根据职能职责担任相应中央企业服务专员，优化对央企在渝发展的服务，引导央企深度参与重庆改革发展，推动央企为现代化新重庆建设赋能助力。
2023年以来，市住房城乡建委与各区县共同推出建筑业央企战略合作政策“组合拳”，大力引进36家建筑业央企入渝落户。截至2024年7月，入渝建筑业央企总量已达61家。这些新落户的央企，多数为辐射西南的区域总部。它们发挥“国家队”技术、资源优势，持续助推重庆建筑业高质量发展。
在这些央企带动下，2024年上半年重庆建筑业实现稳定增长，总产值突破4700亿元，同比增长约5.8%，高于全国平均水平1个百分点。
为创新央地合作模式、促进央地融合发展，按照市委、市政府工作安排，重庆市举办央渝同行发展对接系列活动。
3月28日，举行了首场活动央渝同行（南岸）发展对接活动。此次活动上，签约项目21个，投资金额495亿元。其中，央企投资项目（含央企与市属国企合作项目）16个、投资金额446亿元，市属国企投资项目5个、投资金额49亿元。这些项目涵盖了产业园区、资产运营、智能制造、绿色低碳、城市更新、文化旅游等领域，将有力带动南岸区、重庆经开区经济社会发展。
签约活动后，重庆东站枢纽新城核心区项目正式开工。重庆东站枢纽新城按照“一核六区”规划布局，将建设成为站城一体化高铁新城，打造重庆城市门户和新地标。
4月26日，重庆市举行央地金融助力国有企业“三攻坚一盘活”改革突破业务推介与项目签约活动。现场举行两轮签约活动，共签约项目14个、合同金额768亿元。
2024年5月7日，“携手共建重庆服务业高质量发展示范区——走进母城投资渝中”央渝同行（渝中）发展对接活动举行，20个重磅项目集中签约落地重庆市渝中区，签约金额达470亿元。据介绍，现场集中签约项目涉及城市更新、智慧能源、数字贸易、科技创新、文化创意等多个领域，既符合渝中的区域产业定位，又对重点产业具有较强的延链补链强链作用。
合作模式
重庆市央地合作采取了央企直接投资、央企与地方政府及国企合作、央企与民企合作等多种模式。
在央企直接投资方面，央企格外重视重庆市的产业基础和资源禀赋。例如，在制造业领域，重庆市依托其雄厚的工业基础和完善的产业链配套，吸引了众多央企前来投资建厂。重庆有不少中央企业下属的区域性子集团，譬如总部设在重庆市的国家电网重庆公司，中铝西南铝业集团、中国宝武重庆钢铁集团、中建桥梁有限公司、中石化重庆涪陵页岩气公司……据不完全统计，2024上半年，至少有20多家央企子公司在重庆成立，其中6家公司注册资本在1亿元以上。
2023年3月22日，中车重庆智慧轨道交通技术有限公司（简称中车重庆公司）、重庆中车轨道装备检修服务有限公司（简称重庆中车检修公司）在渝揭牌成立。中国中车两家子公司同时落户一个城市，这在行业内罕见，也由此掀开重庆轨道交通央地合作发展新的篇章。两家公司落户重庆，将极大推动“33618”现代制造业集群体系发展，将为重庆轨道交通产业带来新的增长点，有利于重庆轨道交通产业的高质量发展。据测算，未来10年，重庆及其周边城市轨道车辆检修市场每年可为公司带来可观的订单，将带动重庆轨道行业及周边产业的发展。
央企与地方政府合作方面， 2024年6月26日，重庆市人民政府与中国航天科技集团有限公司签署深化战略合作框架协议。
重庆市委书记袁家军指出，中国航天科技集团与重庆在发展战略上高度契合，希望双方携手落实议定事项，聚焦培育新产业新业态新模式，深化商业航天卫星应用、低空经济、先进材料、高端装备制造等领域务实合作，实现更高水平互利共赢。中国航天科技集团有限公司董事长陈鸣波直言，重庆高质量发展态势向上向好，中国航天科技集团将立足重庆所需、企业所能，发挥央企优势，用好现代化新重庆建设丰富场景，进一步拓展合作领域、提升合作层次，更好服务国家战略落实落地，助力重庆经济社会高质量发展。
央企与国企合作方面，2024年3月27日，中国铁路通信信号集团有限公司（简称中国通号）与重庆交通开投集团在渝签署战略合作协议，并成立通号（重庆）智能交通科技有限公司（简称通号重庆智科）。这是中国通号在西南地区成立的首家控股合资公司。合资公司成立后，将汇聚中国通号在轨道交通控制系统领域“三位一体”全产业链的专业优势，以及重庆交通开投集团在城市交通建设运营方面的丰富经验，以深度自主化列车控制系统和信号智能运维系统为基础，以市场需求为导向，以技术创新为驱动，助力重庆轨道交通产业高质量发展，打造央地合作新典范。
央企与民企合作方面，2024年6月18日，重庆市委统战部、重庆市国资委和重庆市工商联联手举办“三攻坚一盘活”改革突破项目第二轮发布会暨签约仪式。现场共推介396个市区两级国企的重点项目，总投资额达1729亿元，拟吸引1009亿元的资金注入，发布民企合作项目137个，项目总金额超660亿元。
2024年3月，重庆启动首批合作项目，涵盖智能网联汽车、新一代电子信息制造、先进材料产业等“33618”现代制造业集群体系和房地产、基础设施建设等众多领域，总投资额达2479.8亿元。重庆市国资委党委书记、主任曾菁华介绍，截至目前，已有176个国企民企项目成功签约，其中市级105个、区级71个，合同总额达279亿元。在谈项目73个，已明确合同金额34亿元。
随着重庆市乡村振兴“四千行动”启动实施，脱贫攻坚成果巩固拓展，2023年脱贫人口人均纯收入增长14.1%，央企在重庆市的合作中也体现出了强烈的帮扶意识。
重庆市巫山县是三峡库区重点移民县，自2002年起，中国三峡集团作为中央单位开始定点帮扶巫山，至今已有23个年头。中国三峡集团始终践行“真诚帮扶、注重实效、长期合作、共同发展”理念，截至2023年10月，累计投入帮扶资金5.53亿元，涉及帮扶项目152个，直接带动2.46万户8.9万名贫困人口高质量脱贫。
重点城区
渝北区作为重庆市的重要经济板块，依托其良好的产业基础和交通优势，与央企在智能制造和数字经济领域开展了深度合作。
在智能制造方面，渝北区吸引了长安汽车渝北工厂置换及绿色智能升级建设项目、两江奥特斯重庆四期半导体封装载板生产线扩建项目等多个重大项目落地。这些项目不仅提升了当地汽车制造和电子信息产业的竞争力，还带动了相关产业链的发展。
在数字经济方面，渝北区与央企共建了多个大数据中心和云计算平台，推动了智慧城市和数字经济产业园区的建设。例如，九龙坡东数西算算力枢纽数据中心—润泽（西南）国际信息港项目就位于渝北区，该项目为重庆市乃至整个西南地区的数字经济发展提供了强大的算力支持。
2024年1月，中电信翼金科技有限公司与仙桃数据谷公司签署《投资协议》，设立电信全国金融科技总部，计划总投资35亿元，可为金融企业和金融监管机构提供数字化转型咨询、数字平台建设及运营等服务，达产后年产值约15亿元。
2024年6月18日，中国电信AI+赋能“智融惠畅”研讨会暨中电信翼金科技公司总部入驻活动在仙桃国际大数据谷举行，中电信翼金金融大模型实验室、中电信翼金金融科技研究院、中电信翼金智慧营销研究院、“西部－深港澳”金融科技人才联合培养基地同步揭牌。
中电信翼金科技公司总部落地渝北，是渝北区深化央地合作的又一标志性成果，有利于推动渝北区金融行业、信息技术产业高质量发展，更好服务实体经济、提升产业能级，加快打造西部金融中心重要承载地，建设现代服务业集聚区。
涪陵地处重庆市中部、长江和乌江交汇处，在重庆地理版图上处于几何中心位置，是全市规上工业营收超2000亿元的3个大区之一。依托其西部陆海新通道市域辅枢纽、长江经济带沿江绿色发展轴重要节点的地理优势以及良好的工业基础，成为重庆市又一个央地合作重点区域。
2023年7月23日，国药集团与涪陵区召开座谈会并签署合作备忘录，持续深化战略合作。国药集团与涪陵区重要产业发展方向契合度极高，合作空间巨大。国药集团将充分发挥大健康领域全产业链优势，深化与涪陵在生物医药、医疗器械、生命健康、医养康养等全方位各领域战略合作，未来，双方将携手做大做强产业生态圈，持续优化在涪产能布局，全面深化双方在各相关领域务实合作，共同推动建设医药产业园、现代中药智能制造基地等项目。
涪陵区委书记王志杰在2024年5月率队赴北京考察招商时表示，涪陵正立足“六个好”发展基础和“六个大区”特色优势，努力发挥“四个作用”，坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，强化科技创新和产业创新深度融合，重点培育先进材料、新能源汽车动力电池及轻量化部件两大千亿级主导产业集群，加快构建“2349”现代制造业集群体系和“1238”产业科创体系，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力。
在央地合作上，涪陵将持续叫响做亮“服到位、零距离”营商环境品牌，主动靠前为企业发展、项目建设提供优质服务，努力形成更多引领性、标志性、共赢性成果，着力打造央地合作新样板。
重点项目
重庆目前正在加快推进新型工业化，产业升级、创新发展。锚定建设国家重要先进制造业中心目标，紧盯高端化、智能化、绿色化方向，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。在促进成渝中部地区高质量一体化发展方面，依托渝西地区谋划建设国际开放合作平台，提高交通、能源、水利综合保障能力。
2024年1月3日，中交集团水利水电全国总部——中交长江建设发展集团有限公司（以下简称中交长江建设）在渝揭牌。该项目是重庆与央企推进股权合作的重要探索，也是重庆推进国企战略性重组专业化整合、深入参与推动“三攻坚一盘活”改革突破的重要举措，在国有资产盘活等方面具有样板作用。根据规划，到2025年，中交长江建设将力争投资规模累计达到1000亿元，2030年累计达到2500亿元，2035年累计达到4000亿元。
中交长江建设前身是中交重庆投资发展有限公司（以下简称中交重投），成立于2020年5月8日，注册资本金高达20亿元，中交重投成立不到4年时间，在重庆投资就已超过240亿元。中交集团是中交重投的控股方，重庆水投集团则是其参股方。中交重投注册资本增加到26.67亿元，重庆水投集团拥有了中交重投25.02%的股权。
通过股权合作，中交长江建设具有水利行业设计甲级资质、建筑工程施工总承包和市政公用工程施工总承包壹级资质，成为中交集团直属的水利水电和城市基建领域“投建运一体化”二级骨干产业集团。
重庆市也在壮大制造业集群。实施重点产业链高质量发展行动和招大引强行动。2024年上半年重庆市汽车产量121.4万辆，位居全国城市汽车产量之首；2024年上半年，重庆市新能源汽车产量39.1万辆，同比增长1.5倍。发展智能网联新能源汽车方面，重庆市按照整零协同、软硬结合、共建生态的思路，以长安系、赛力斯等企业为重点加速整车产能释放。
长安汽车携手华为、联通等企业，融合行业先进数字化转型方法论及技术，于重庆市渝北区建成全域5G数智AI柔性超级工厂——长安汽车数智工厂。该工厂是以智能化、低碳化和高效化为核心推动传统产业转型升级所建成的长安全球首个数智工厂，体现出长安汽车以科技创新为引领，以新质生产力培育新兴产业的先进生产能力。长安汽车数智工厂自2023年1月启动建设，项目总投资100亿元，占地面积约1159亩。2024年7月19日，首款基于SDA平台打造的智能可变新汽车长安启源E07在此亮相。
赛力斯超级工厂2022年签约落户两江新区，是赛力斯汽车在重庆布局的第三个现代化生产基地。2024年2月5日，赛力斯超级工厂在两江新区龙盛新城建成投用，赛力斯问界M9也在现场完成首批交付。
赛力斯超级工厂在业内首次实现了电池包、悬架、仪表台等关键环节的自动化装备，总装线整体自动化率达到50%以上。这座以“汽车产业大脑”理念打造的超级工厂，是国内新能源汽车制造领域又一标杆工厂，将助力重庆进一步打造万亿级智能网联新能源汽车产业集群。
未来展望
2024年是重庆市实现“十四五”规划目标任务的关键之年。2024年重庆经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长7%，固定资产投资增长4%。
2024年，重庆市将深入实施以“三百”企业为重点的“头羊计划”引育工程，加快推进重点加工园区、重点在建产业项目、重点招商引资项目建设，支持企业开展数字化、智能化改造，狠抓全链条质量安全提升。促进工业投资放量，以补链强链、智改数转为重点，提速164个在建重点工业项目，新开工98个重点工业项目，推进新一轮工业企业技改工程，新实施1500个技术改造项目，力争全市工业投资增长14%、技改投资增长15%。
在央地合作上，重庆市支持社会资本参与重点领域项目建设运营。增强招商引资质效，强化制造业为主的产业招商，健全基于“产业图谱+产业地图”的项目生成招引机制，加强专班招商、驻外招商和产业链精准招商，统筹做好招商项目要素资源配置，实行重大项目提级管理、首报首谈，加强项目全周期全环节服务保障，引进一批链长链主企业和具有牵引性带动性的重大项目，提高招商项目落地转化率。推动“三攻坚一盘活”改革突破。
（编辑：王星）
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