2024（第二届）央地合作论坛在京隆重召开

为贯彻落实党的二十届三中全会决议提出的“推进国有经济布局优化和结构调整”等关键任务，大力推动新质生产力发展，助力中国式现代化进程，2024（第二届）央地合作论坛于12月14日-15日在北京隆重召开。

本届央地合作论坛以“构建新发展格局，培育新质生产力”为主题，由中国企业改革与发展研究会、中国政策科学研究会主办，中国企业改革与发展研究会战略与投资专业委员会、企业观察报社、《国企》杂志、全国各省市区驻京办事处信息协会承办，中国国际工程咨询有限公司协办。本届论坛邀请了华为、联想、深信服科技股份有限公司担任战略共创伙伴。

论坛嘉宾包括中国企业改革与发展研究会会长、国务院国资委原党委委员兼秘书长彭华岗，国务院原国有重点大型企业监事会主席季晓南，中国企业改革与发展研究会副会长、中国一重集团有限公司原党委书记兼董事长刘明忠，中国政策科学研究会执行会长盛明富，中国东方电气集团有限公司党组书记、董事长俞培根，中国国际工程咨询有限公司党委书记、董事长苟护生，中国盐业集团有限公司党委书记、董事长李耀强，中国交通建设集团有限公司党委书记、董事长王彤宙，中国企业改革与发展研究会常务副会长许金华，中国企业改革与发展研究会候任副会长、国务院国资委离退休干部管理局原局长范建林，中国企业改革与发展研究会副会长、秘书长谭剑，中国华能集团有限公司党组成员、副总经理李向良，中国通用技术（集团）控股有限责任公司党组成员、副总经理姚建红，中国企业改革与发展研究会战略与投资专业委员会主任委员、中国国际工程咨询有限公司副总经理刘富荣，中国建材集团有限公司党委常委、副总经理曲孝利，中国铁建股份有限公司党委常委、副总经理赵佃龙，中国铁路通信信号股份有限公司党委常委、总会计师李连清，联想集团副总裁、中国政企业务群总经理王立平，国家机关事务管理局驻京办事处与综合管理司原司长王金波，国家发展和改革委员会市场与价格研究所原所长杨宜勇，中国企业改革与发展研究会副秘书长、企业观察报社社长李凡，重庆市政府驻北京办事处党组书记、主任刘晟，全国驻京办协会双招双引分会会长、河北省政府驻京办原一级巡视员王进军，浙江省政府驻京办党组成员、副主任邵千龙，内蒙古自治区政府驻京办党组成员兼副主任、全国各省市区驻京办事处信息协会副会长、全国各省市区驻京办事处信息协会企业分会会长师建国，湖南省国资委二级巡视员、湖南省央企合作对接暨重大招商引资驻京工作专班副主任王强，邯郸市委副书记徐翀，中国中小企业协会副会长、长三角嘉兴专精特新企业服务基地主任宁金彪，国家开发投资集团有限公司首席数字官、科数部副主任肖青华，中国通用技术（集团）控股有限责任公司协同发展部总经理王妘，通用技术数科公司总经理、党委书记、通用技术集团数字化部总经理刘海舟，中国交通信息科技集团有限公司董事长袁航，中国机械工业集团有限公司战略发展部部长王小虎，中国铁路通信信号股份有限公司科技创新与信息化部部长周炜，中国钢研科技集团有限公司党群工作部主任金雪华，中国化学工程集团有限公司党委宣传部部长薛佳博，中国建材集团有限公司CDO、数字化管理中心主任王玉林，中国建材集团有限公司党群工作部（党委宣传部）副部长（主持工作）江秀龙，中国诚通生态有限公司董事长梁明武，中国铁道建筑集团有限公司发展改革部总经理楼翱，中国交通建设集团有限公司科学技术与数字化部副总经理王健，华为数字能源副总裁宋凯，深信服科技股份有限公司副总裁彭学佳，联想中国区副总裁、政企业务群制造行业总经理宋涛，华为数字能源智能充电网络总裁王志武等，还有其他来自相关部委的领导、中央企业领导、地方政府领导、驻京机构代表、地方国有企业和民营企业主要负责人及相关专家学者参会。

中国企业改革与发展研究会会长、国务院国资委原党委委员兼秘书长彭华岗

彭华岗在致辞中说，去年9月，习近平总书记在主持召开“新时代推动东北全面振兴座谈会”时强调，要创新央地合作模式，促进央地融合发展，更好带动地方经济发展。推动央地合作不断走向深入，要提升认识新维度、拓展合作新领域、探索合作新模式、创造合作新机制。彭华岗高度肯定了2024（第二届）央地合作论坛的积极意义，并建议在年度论坛之外，每年不定期举办座谈、调研等活动，聚焦区域和产业，深入城市和企业，以进一步落实本届论坛的共识，更好地服务央地对接。

中国政策科学研究会执行会长盛明富

盛明富在致辞中说，央地合作的重点在于推动央企科技创新优势、人才优势和资金优势同地方的市场需求优势、发展空间优势和政策组合优势相结合，以数字化重构工业和农业的生产资料基础、以智能化改造和重构劳动工具、以大模型和算力重构管理模式、以知识和技能重构劳动模式，以科技创新与产业创新的深度融合为路径，大力发展新业态，推动传统产业的改造、新兴产业的提升和未来产业的带动。

中国企业改革与发展研究会战略与投资专业委员会主任委员、中国国际工程咨询有限公司副总经理刘富荣

刘富荣致辞时说，下一阶段，中国企业改革与发展研究会战略与投资专委会将借助包括研究会在内的智力资源，为中央企业和地方政府在战略规划、项目谋划、投资决策过程等方面提供具有针对性的对策建议。专委会将面向“十五五”，举办区域性央地合作研讨会，就当地或区域经济产业发展趋势及面临的挑战进行深入研讨，共同探索央地合作的新路径、新模式。

国务院原国有重点大型企业监事会主席季晓南

在主题演讲环节，季晓南说，本届央地合作论坛的主题呼应了党的二十大提出的战略要求，也符合近期中央经济工作会议确定的2025年经济工作重点。深化央地合作对构建新发展格局、培育新质生产力具有十分重要的意义和作用。央企助力地方实现高质量发展，需着眼于中央对于地方提出的重大使命、地方的产业结构和配套水平、地方的科技创新资源数量及集聚状况、地方的营商环境及创业环境、国有企业本身的功能使命和主责主业五大维度。

中国东方电气集团有限公司党组书记、董事长俞培根

俞培根在演讲时说，东方电气坚定推动装备制造高端化、智能化、绿色化发展，着力培育战略性新兴产业和未来产业，大力发展新质生产力，加快推动人才、技术、质量、成本、产业五个领先，不断突破关键核心技术，发挥创新主体作用，坚持传统产业与战略性新兴产业两端发力，主动服务全国大局，推动央地互利共赢。

中国国际工程咨询有限公司党委书记、董事长苟护生

苟护生说，央地合作是推动我国经济社会高质量发展的重要抓手，也是中央企业与地方经济深度融合的生动实践。中咨公司长期围绕科技创新、前沿技术、战略性新兴产业、未来产业开展咨询和研究工作，推动优化生产力布局，不断提升科技进步贡献率和全要素生产率。从以上角度来看，中央企业优势明显，地方政府需求巨大，央地合作前景广阔。

中国盐业集团有限公司党委书记、董事长李耀强

李耀强介绍了中盐集团在积极深化央地合作、推动行业和地方经济高质量发展中的使命担当。他从与地方盐业企业合作、维护全国食盐市场繁荣稳定，服务西部产业发展战略、携手青海建设纯碱行业环保示范工程，响应地方经济发展规划、合力打造农肥平台上市公司三个方面，分享了中盐集团因地制宜创新与地方合作的模式，推动传统产业升级的生动实践。他表示，中盐集团愿与各地共同书写央地合作共赢新篇章。

中国交通建设集团有限公司党委书记、董事长王彤宙

王彤宙在主题演讲时表示，中交集团始终把服务地区经济发展、支持地方建设作为企业重大使命和任务，充分发挥自身在大交通、大城市、江河湖海等方面的优势，与各地政府、平台企业通过工程建设、协同攻关、产业导入开展富有成效的合作，促成了包括股权合作、科技创新、战略落地、产业振兴在内的众多示范性成果。面向未来，中交集团将深入学习贯彻关于央地合作重要指示批示精神，全面贯彻落实区域协同发展战略，聚焦做强做优做大国有资本和国有企业这个“核心关键”，把握创新驱动、绿色发展、产业协同“三个基本原则”，瞄准交通基建、生态环保、产业导入、城乡融合“四个合作领域”，持续深化与各地方政府和平台企业的战略合作，在支持和服务地方经济社会实现高质量发展上展现更大作为。

中国华能集团有限公司党组成员、副总经理李向良

李向良说，中国华能始终同地方同向同行、同频共振，切实保证国家能源安全，促进经济社会发展。在落实国家战略方面，中国华能紧紧围绕党中央提出的京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大区域战略，积极参与央企进地方活动，找准地方和公司合作的契合点和发力点。同时，深化和新疆、甘肃、西藏、内蒙古、山东、云南等省市区的战略合作，以激励型规模化开发为重点，突出“三线一带”布局。他表示，中国华能将倾力打造央地合作新典范。

中国通用技术（集团）控股有限责任公司党组成员、副总经理姚建红

姚建红认为，中央企业需要和地方合作，地方也需要央企支持，双向赋能，多方奔赴，才能实现企业的可持续发展。他重点介绍了通用技术集团作为央企在机床装备、医疗服务两个领域的领军企业，一是依托辽宁产业发展基础，结合自身产业布局优势，与辽宁省携手构建产业融通新生态的具体实践；二是结合各地区域卫生规划、资源禀赋和疾病特点，积极参与紧密型医联体建设，央地携手推动分级诊疗制度建设取得新成效的创新做法。

湖南省国资委二级巡视员、湖南省央企合作对接暨重大招商引资驻京工作专班副主任王强

王强介绍了湖南省在深化央地合作方面进行的积极探索。2023年6月，在湖南省委省政府的高度重视和安排部署下，组建了湖南省央企合作对接及重大招商引资专班。专班成立以来，聚焦央企国企，统筹兼顾重点民企，积极开展双招双引工程，专班对接企业、机构330家，其中央企97家、外企30家、民企118家。截至目前，国务院国资委监管的98家中央企业中已有71家在湖南设立了1400余家下属企业，资产总额超过2.1万亿元，总投资额7600亿元，总营收近万亿元。众多央企积极履行社会责任，为湖南脱贫攻坚、乡村振兴做出了重大贡献。

浙江省政府驻京办党组成员、副主任邵千龙

邵千龙说，浙江省拥有世界级的港口群、营商环境优越且市场化程度高、产业链创新能力强、央地合作优势明显。他对深化央地合作提出了三点建议：一是把握服务国家战略的重要契机，立足长远，加快研究形成央地合作的系统路径；二是深入推进产业链、创新链和人才链融合；三是构建优势互补的合作机制。

华为智能充电网络领域总裁王志武

王志武说，物流行业在央地合作方面孕育着巨大机会。华为对物流行业进行了深度的技术投入和布局。物流行业全面电动化时代已经到来，这是一个大的产业变革，将全方位惠及国家、企业和每个个人，华为希望和产业界的领袖企业携手，加快打造高质量的超充生态，推进物流全面电动化进程。

联想中国区副总裁、政企业务群制造行业总经理宋涛

宋涛介绍，联想成立40年来，一路伴随中国政企客户成长，经历了从信息化到数字化再到智能化的全过程。联想不但是新科技的赋能者，也是国产化链主企业，服务90%的中国制造500强，助力企业降本增效和高质量、绿色可持续发展。未来希望加深央地合作，服务更多中央及地方企业。

企业观察报社社长李凡

在本届论坛上，企业观察报社社长李凡发布了《2023—2024央地合作发展报告》（下称《报告》）。

李凡介绍，《报告》系统回顾了近年来央地合作的历程与成就，深入分析了当前央地合作面临的新形势、新任务，并对未来央地合作的发展趋势提出了前瞻性预测和建设性建议。《报告》详细介绍了央地合作的一般路径和主要方式。《报告》认为，央地合作已经成为经济高质量发展的新动能。

李凡认为，《报告》的发布，不仅是对过去一年央地合作成果的全面总结，更是对未来合作方向的深刻洞察与前瞻规划。

国家能源集团企管法律部副主任王利政

在央地合作优秀案例分享及项目路演环节，国家能源集团企管法律部副主任王利政介绍，2020年6月，因玛尔挡水电站原业主申请破产重整，造成项目停摆，国家重点项目难以落地，前期重大资金投入面临高额亏损。移民安置陷入停滞，人民群众财产权益亟待保护，同时，发生严重自然灾害的可能性日益增加。面对困局，青海省委、省政府多次召开专题会议研究，最终以破产重整的方式推动玛尔挡水电站复工建设。国家能源集团以“非我不可”的非凡勇气，勇担央企责任，出资获取玛尔挡水电站100%股权，实现了社会效果和经济效益的最大化。

中国移动通信集团内蒙古有限公司董事、党委副书记、副总经理、机关党委书记马冬梅

中国移动通信集团内蒙古有限公司董事、党委副书记、副总经理、机关党委书记马冬梅介绍，中国移动内蒙古公司积极响应自治区政府的号召，协力共同完成总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，发挥中国移动在云、网、算等方面的信息技术优势，建设了内蒙古北斗数据中心，为北斗的规模化应用和产业发展做出了长远、积极的贡献。

中国中煤能源集团有限公司西南分公司党委委员、副总经理李根

中国中煤能源集团有限公司西南分公司党委委员、副总经理李根介绍，中国中煤西南公司定位是“立足川渝，辐射云贵藏”，中国中煤积极贯彻落实国家重大区域战略，聚焦我国西南地区能源保障需求，统筹资源配置设立西南分公司，按照“两个联营”+的发展思路，整体谋划西南五省区产业布局和项目开发。中煤广元煤电一体化项目，是川渝地区能源安全保障的重要支撑，助力打造区域能源安全保障基地，推动地方经济社会发展。未来，随着央地双方合作不断深化，中国中煤将持续发挥其在保障区域能源安全、促进能源清洁低碳转型中的重要作用，为西南区域经济社会高质量发展贡献更大力量，实现煤炭和煤电的联营以及煤电和新能源的联营。

青岛国信发展（集团）有限责任公司副总经理、党委委员董韶光

青岛国信发展（集团）有限责任公司副总经理、党委委员董韶光介绍，国信集团联合中国船舶集团和科研院所对养殖工船进行多年的研发探索。2020年，“国信1号”在青岛的北海造船开通建造，2022年5月份正式交付。“国信1号”是目前世界上设计规模最大、功能最全，也是唯一的游弋式封闭养殖平台，对中国渔业走向深远海是一大利好。

中绿雄安投资有限公司副总经理邹鹏

中绿雄安投资有限公司副总经理邹鹏介绍，中国绿发投资集团在雄安新区注册设立子公司，着力打造服务安居工程的专业开发平台和投资建设运营一体化平台。目前，中国绿发投资集团确权的项目总投资达140亿，是雄安主城区规模最大，配置标准最高的综合居住项目。

钉钉（中国）信息技术有限公司北京区域首席架构师郭拉

钉钉（中国）信息技术有限公司北京区域首席架构师郭拉介绍了杭州亚组委联合钉钉通过央地协同和AI 智能助理等技术创新，成功构建了以专属钉为底座的一体化赛事管理平台，开创了大型赛事数智化办赛的新模式。

中国电子信息产业集团麒麟软件有限公司副总经理李震宁

中国电子信息产业集团麒麟软件有限公司副总经理李震宁介绍了中国电子攻克基础硬件和基础软件领域的相关情况。并以深圳为例，详细阐述了麒麟操作系统在深圳银行、证券、基金、期货、保险等领域实现批量应用，服务器操作系统网信市场占有率接近100%，桌面操作系统网信市场占有率也大幅领先。麒麟操作系统实现了对深圳金融行业信息化系统的全流程覆盖和全方位支撑，为金融用户全面筑牢信息安全底座。

经《2024央地合作发展报告》课题组认真调研、遴选，最终评选出了包括《国家能源集团：打造清洁能源基地，助力青海现代化建设》《华润集团：积极参与重庆国企混改，打造央地合作新样本》在内的67个年度央地合作优秀案例。

在本届论坛上，企业观察报社总编辑陈宏伟发布了年度优秀案例。他表示，2024央地合作优秀案例的征选总结了央地合作发展成果，提炼了成功经验，发现了创新模式，推广了优秀典型。

在颁证环节，刘明忠、许金华、范建林、谭剑分别为年度优秀案例单位代表颁发了荣誉证书。

在2024央地合作论坛“战略共创伙伴”授牌环节，李凡为华为技术有限公司、联想、深信服科技股份有限公司三家单位授牌。

中国企业改革与发展研究会常务副会长许金华

本届论坛设有“央企AI+与数字技术赋能央地合作”专题论坛。许金华代表主办方在专题论坛上致欢迎辞。

在专题论坛主题演讲环节，刘海舟发表了题为《打造数字企业2.0，释放中国特色现代企业新活力》的演讲，肖青华发表了题为《国投数字化转型与AI的应用探索》的演讲，中国一重集团有限公司信息中心副总经理李学东做了题为《加速数智化升级，打造新质生产力》的演讲，王健做了题为《中交集团数字化转型及AI探索实践》的演讲。

在案例分享环节，深信服科技股份有限公司AI业务副总裁訾然做了题为《面向业务场景的大模型技术落地实践》的分享。

在圆桌互动环节，北京交通大学计算机科学与技术学院的博士生导师任爽、中国纸业投资有限公司副总经理兼广东冠豪高新科技股份有限公司董事长谢先龙、中国核工业集团有限公司科技质量与数字化部数字化管理处处长李松、通用技术数科公司综合管理部副总经理田冲、中国物流集团科技研究院有限公司物流规划中心主任李广泳、中国石油天然气集团有限公司法律和企改部改革处高级主管张心愿、中国中煤能源集团有限公司科技创新部数字化经理胡松涛、国投交通控股有限公司技术与数字化部经理安旭等嘉宾围绕央企数字化转型最新成果、央企落实“AI+”专项行动、数字技术解决方案赋能战略性新兴产业、数字技术产业合作等议题进行了深入探讨。

围绕“十五五”期间国资国企战略布局方向，本届论坛特邀部分与会嘉宾进行闭门交流，嘉宾从“十五五”规划的基本思路及其对国资国企发展的启示以及地方政府、民营企业参与国企投资布局的机遇等方面进行了交流。

本届论坛还安排了走进联想集团全球总部（聚焦AI智能体、智能基础架构、企业出海、国产化进程、ESG的联想变革之路）、走进华为技术有限公司北京研究所（聚焦交通物流行业低碳化、电动化、数字化转型的华为方案）两场企业参访活动。

中国企业改革与发展研究会副会长、中国一重集团有限公司原党委书记兼董事长刘明忠

刘明忠在总结讲话时表示，本届论坛紧紧围绕新时代新征程央地合作这一主线，高质量、高标准、高规格地开展了一系列广泛、深入地沟通交流，形成了一系列发展共识，取得了一批工作成果，是一场丰硕的思想盛宴。

刘明忠认为，本届论坛取得了三项重要成果：一是激发思想共鸣，进一步深化了与会人员对央地合作重要意义的认识，有效提升了精神思想格局，从高站位更加深刻理解了深化央地合作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，是实现中国式现代化的务实行动。二是汇聚精神力量，进一步开拓了与会人员深化央地合作的思路，进一步打开了深化央地合作的新视野，以更加积极主动的思维谋划未来发展的新思路、新做法、新路径。三是营造浓厚氛围，进一步展现了深化央地合作守正创新的亮点。

（编辑：王星）