2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力”，同时指出要用全周期管理方式一体推进“三不腐”。2024年7月，党的二十届三中全会在《决定》中指出，要“完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件”。一体推进“三不腐”的战略部署，经历了漫长而坚实的阶段，每一步都凝聚着党对反腐败斗争规律性认识的深化和拓展，全线贯穿了习近平总书记关于全面从严治党的重要思想。一体推进“三不腐”，能够有效遏制重点领域、关键环节的腐败行为，铲除风险领域腐败滋生的机会，引导广大干部员工增强廉洁自律意识，是国有企业健康持续发展的内在要求，也是提高公司治理水平和竞争力的重要途径。
中铝资产经营管理有限公司（以下简称中铝资产）作为中铝集团的重要协同二级经营单元，致力于打造不动产盘活、工业服务产品供应和共享服务平台。近年来，中铝资产党委深入贯彻落实习总书记关于一体推进“三不腐”的重要论述精神，坚决落实中铝集团党组和纪检监察组关于全面从严治党的战略部署，一体推进“三不腐”建设，持之以恒净化企业政治生态，为中铝资产深化改革、转型发展提供坚强保障，为中铝集团高质量发展贡献力量。
强化惩治震慑，在“不敢腐”上持续加压
“不敢腐”是一体推进“三不腐”的重要前提。中铝资产党委不断加大惩治震慑的力度与深度，通过监督与查处的双重发力，在“不敢腐”上持续加压，形成强大震慑效能。
提升政治站位，抓实政治监督。中铝资产党委每年初印发党风廉政建设和反腐败工作要点，压实各级党组织、纪检机构和各级领导人员责任；督促领导人员履行全面从严治党“一岗双责”履职清单，强化对“一把手”和关键少数监督；围绕中心工作，动态制定年度政治监督清单，明确监督重点，细化监督措施，压实监督责任；印发《监督体系建设和运行管理实施细则》，建立党内监督、职能监督、专责监督的“大监督”工作体系，充分发挥政治监督作为落实“三不腐”一体推进的引领作用。
聚焦从严执纪，强化震慑效应。中铝资产纪委将“严”字贯穿始终，坚持抓早抓小、防微杜渐，紧盯关键人、关键事，坚持零容忍态度深挖腐败根源，从严执纪、强化震慑。积极开展“清风行动2.0”，按照起底问题线索、强化巡视整改、突出党纪教育、加大问题查处、建立长效机制5个阶段开展工作，持续深化“靠企吃企”问题整治。在中铝集团纪检监察组大力支持下，结合查办案件，及时召开警示教育大会，发挥教育感召作用，借助“室组地企”协同联动手段，显著提升监督效能，有效发挥“不敢腐”的强大震慑效应。
整合监督力量，形成工作合力。中铝资产党委持续深化全面从严治党“四责协同”机制，构建纪检监督、巡视巡察、审计整改、内控风控、法律合规“五位一体”监督格局，形成党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。每年通过开展贸易、招投标、安全生产等各类监督检查，推动职能部门践行“管业务必须管监督”的理念，通过问题整改，发现共性问题开展专项整治，督促各级管理人员规范履职、层层落实责任，加强监督成果共享和运用，不断提升监督治理效能，为构建“三不腐”的长效机制奠定了坚实的基础。
加强制度约束，在“不能腐”上深化拓展
“不能腐”是一体推进“三不腐”的关键环节。中铝资产党委致力于构建严密高效的防腐制度体系，构建合理、透明且高效的权力运行体系，推动监督机制深化改革，让“不能腐”成为全体员工的行为准则。
加强制度约束，扎牢“不能腐”的笼子。中铝资产党委高度重视顶层设计优化，构建严密有效制度体系，深化拓展“不能腐”制度防线。结合公司管控企业业态类型多、风险点多样的特点，开展制度建设“学习宣贯、建立完善、执行落实和全过程监督的3+1全生命周期管理”专项行动，组织宣贯集团、公司规章制度43项，推动廉洁风险防控体系与内控合规体系共同发力。年初制定“立改废”计划78项，动态完善“不能腐”制度清单186项，与企业上下贯通形成“一体系一清单”，营造尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。
紧盯关键少数，强化精准监督。中铝资产党委压紧压实主体责任，坚定落实《关于加强“一把手”和领导班子监督的实施意见》，建立“一把手”和领导干部监督清单，实现动态监督，做到监督管控常态化。公司党委书记与所属企业“一把手”开展监督谈话，强化对下级“一把手”监督。扎实开展“同级监督”，公司党委领导班子成员之间开展谈心谈话，咬耳扯袖及时提醒。公司纪委书记“一对一”与公司党委领导班子开展谈话提醒，督促廉洁用权、清正履职。
聚焦关键领域，强化风险防控。中铝资产纪委统筹监督力量，重点对履职待遇、在建工程、不动产盘活等关键领域深入一线开展联合监督，紧盯整改，举一反三，有效杜绝廉洁风险发生。为规范领导人员从业行为，增强领导人员纪律规矩意识，开展违规经商办企业专项治理，切实形成严的氛围。开展“转作风、提能力、强服务、求实效”为主题的“作风能力建设年”活动，围绕44个“是否”引导党员干部员工深入查找作风能力方面的薄弱环节和突出问题，不断改进工作作风，提升工作能力，为干事创业营造良好的环境。
深化思想教育，在“不想腐”上巩固提升
“不想腐”是一体推进“三不腐”的根本目标。中铝资产党委通过思想教育、警示教育等多种方式，将教育引导与行为自律深度融合，让“不想腐”成为全体员工的内心自觉和行动准则。
持续宣贯党纪企规，筑牢纪律规矩防线。中铝资产党委扎实开展党纪学习教育，通过专题党委中心组学习、专题读书班、专家辅导讲座、领导干部讲授专题党课等形式深入学习《中国共产党纪律处分条例》，做到原原本本学、逐条逐句学，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。定期举办“廉洁从业”系列活动，宣讲《国有企业管理人员处分条例》《中国共产党问责条例》《中国铝业集团有限公司职工违规违纪处理规定》等党纪企规制度，引导党员干部从内心深处抵制腐败诱惑。
开展警示教育活动，发挥警示震慑作用。中铝资产纪委组织开展“廉洁反思日”活动，通报涉及“一把手”“重点岗位”“微腐败”等方面典型案例，参观廉洁教育展厅，引导广大党员领导干部做到严以修身、严以用权、严以律己。开展“反腐倡廉宣传教育月”“九个一”活动，通过参观香山革命纪念馆、张思德纪念馆等方式，开展正面教育；组织参观全面从严治党警示教育基地、党性教育基地等，开展以案示警，筑牢廉洁从业思想坚固防线。
开辟廉洁文化新媒体，构筑“不想腐”防线。中铝资产公众号设立《廉洁文化—清风小课堂》专栏，通过推送党纪法规、纪法常识、漫画说纪，不断筑牢广大干部员工拒腐防变防线。编发“清风资产”廉洁课堂38期，涉及解读法律法规、警示教育、重要时间节点廉洁提醒等内容。建立廉洁文化长廊阵地，宣传全面从严治党思想、廉洁文化教育理念，切实营造清正廉洁的文化氛围。
在中铝集团党组和纪检监察组的坚强领导下，中铝资产党委一体推进“三不腐”建设取得一定的成绩，但仍存在“不敢腐”的震慑效应仍需强化、“不能腐”的体制机制仍需健全、“不想腐”的自觉意识仍需培养等问题，“着力铲除腐败滋生的土壤和条件”仍是一项长期而艰巨的任务。因此，中铝资产党委将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中铝集团党组和纪检监察组关于党风廉政建设和反腐败工作的全面部署，“拧紧责任发条，强化执纪问责，构筑‘不敢腐’的铜墙铁壁；筑牢制度防线，增强监督效能，密织‘不能腐’的制度牢笼；强化理论学习，加强廉洁文化建设，筑牢‘不想腐’的思想堤坝”，用“全周期管理”的方式推进“三不腐”，以更坚定的决心、更扎实的行动，迈向反腐败斗争的新征程。
来源 | 《国企》杂志11月下半月刊
（编辑：王星）
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