12月14日-15日,2024(第二届)央地合作论坛将于北京举办,论坛以“构建新发展格局,培育新质生产力”为主题。
本届论坛由中国企业改革与发展研究会、中国政策科学研究会联合主办,中企研战略与投资专业委员会、企业观察报社、《国企》杂志、全国各省市区驻京办事处信息协会承办,中国国际工程咨询有限公司协办。
在本届央地合作论坛上,主办方将正式发布《2023—2024央地合作发展报告》(下称《报告》)。
近年来,国务院国资委主动发力、积极引导国资央企围绕服务国家重大发展战略、区域协调发展战略,全面开展优势互补、互利共赢的央地合作,已先后同22个省、4个直辖市、5个自治区及港澳2个特别行政区就央地深化合作形成广泛共识,不断探索央地协同发展新领域、新模式。在优化和提升资源配置、科技创新、产业转型、强链补链、安全支撑、区域协调发展等方面,央地战略合作的成果逐渐显现,并对推动央企高质量发展和区域经济协同、健康持续发展起到了愈发重要的作用。
与此同时,央地合作在实践过程中也出现了政策配套落地不畅、产业配套衔接不顺、资源与市场不匹配、投资企业顾虑重重等问题和挑战。
为全面把握央地合作的最新进展,通过深入探讨央地深化合作的现状和问题,推动央地双方进一步优化合作模式,增强彼此认同及优势互补,为合作双赢提供借鉴和思路创新,课题组编制并发布本《报告》。
《报告》的编制目的意义表现在三个方面:一是发现亮点,即通过典型案例和创新做法的研究分析,总结央地合作的主要趋势和特征,为深化央地合作提供案例参考;二是找到痛点,即通过跟踪研究,发现央地合作过程中面临的难点痛点,为央地双方提供修正偏差、衔接断点,改进和完善央地合作模式提供借鉴;三是寻找着力点,《报告》力求总结提炼中央企业、重点省市和地区产业规划重点方向、产业定位和产业链布局等具体情况,助力央地双方更好地彼此了解,发现共同需求,实现央地合作有的放矢、有效衔接。
《报告》总结了近年来央地合作发展的6大趋势,分别为更加注重强化国家战略、更加注重未来产业布局、更加注重科技创新能力、更加注重强链补链、更加注重市场化专业化整合、更加注重运用产业投资基金。《报告》归纳了央地合作发展中的5类问题,分别为合作资源稀缺性凸现、地方“好大喜功”与“招不及地”现象同在、央企 “高门槛”与“防空炮”的现象并存、央地关系发生局部逆转、利益冲突背后的深层博弈。《报告》有针对性地对央地合作提出了4项发展建议,分别为建立多层次沟通协调机制,解决战略与资源充分衔接问题;以市场为核心优化资源配置,解决行政过度干预问题;因地制宜,一企一策、一业一策,解决合作模式创新的问题;营造好市场化、法制化营商环境,解决“最后一公里”问题。
此外,《报告》附录了《央地合作案例精选》《中央企业产业布局概览》《重点地市产业规划概览》三项内容。
(编辑:王星)
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